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解碼“兩高”工作報告

出處:北京商報 作者:北京商報綜合報道 網(wǎng)編:王巍 2026-03-10

3月9日,最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告提請十四屆全國人大四次會議審議。助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、維護(hù)資本市場秩序、積極回應(yīng)民生關(guān)切……“兩高”工作報告交出了司法成績單。

北京商報

維護(hù)資本市場秩序

助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是“兩高”工作報告的重點。

最高法工作報告中提到,保障市場公平競爭。審結(jié)涉經(jīng)營主體行政許可、行政協(xié)議類案件2.5萬件,同比增長4.7%,落實“非禁即入”,促推破除地方保護(hù)和市場分割。某地就共享電單車設(shè)定特許經(jīng)營權(quán)并授予特定公司,法院審理認(rèn)定構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭,依法判令撤銷。

助力整治“內(nèi)卷式”競爭,最高法工作報告中也予以回應(yīng)。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法,認(rèn)定構(gòu)成壟斷案件27件;審理兩大電商企業(yè)“二選一”濫用市場支配地位案,引導(dǎo)雙方互聯(lián)互利、共促消費。

檢察機(jī)關(guān)方面,去年起訴損害商譽(yù)、強(qiáng)迫交易等犯罪9797人,辦理公益訴訟157件,服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

最高法還同國家發(fā)展改革委發(fā)布典型案例,整治招投標(biāo)內(nèi)外勾結(jié)、代理機(jī)構(gòu)牽線勾連、投標(biāo)人串通圍標(biāo)等行為。過去一年,人民法院持續(xù)規(guī)制企業(yè)“以大欺小”,在709起案件中認(rèn)定大企業(yè)將收到第三方款項作為付款條件的,合同條款無效,幫助中小企業(yè)收回賬款19億元。

檢察機(jī)關(guān)積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,部署開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督,依法辦理案件1.99萬件,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案2471件,決定不起訴3539人,監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結(jié)財物26.3億元。

維護(hù)資本市場秩序也在“兩高”工作報告中重點提及。

最高法報告提出,維護(hù)資本市場秩序。會同中國證監(jiān)會出臺意見,協(xié)同推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。審結(jié)涉證券、期貨、基金等案件2.5萬件,同比增長53.6%。嚴(yán)懲欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、操縱市場等違法犯罪,保護(hù)投資者合法權(quán)益。某上市公司虛增營收11億元,法院依法判處實際控制人有期徒刑六年,判令公司賠償投資者損失7.7億元。

最高檢報告顯示,檢察機(jī)關(guān)加大懲治經(jīng)濟(jì)犯罪力度,起訴13.7萬人;起訴金融犯罪2.5萬人;起訴財務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場、欺詐發(fā)行等證券犯罪418人。

妥善審理涉人工智能案件

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,“兩高”工作報告中對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技發(fā)展規(guī)范不吝筆墨。

檢察機(jī)關(guān)方面,去年共同掛牌督辦109件重大侵權(quán)盜版案件,起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密和假冒專利等犯罪1.9萬人。依法懲治侵犯人工智能、電子商務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全犯罪,起訴4739人。辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件3658件。

法院方面,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件49.6萬件,同比增長0.3%。堅持依法有力保護(hù)。判處侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1.9萬人,同比增長6.2%。發(fā)揮保全措施、先行判決、懲罰性賠償?shù)戎贫裙δ?,及時救濟(jì)權(quán)利、懲處侵權(quán)。

商業(yè)秘密是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的核心。司法實踐中,商業(yè)秘密保護(hù)需把握尺度,一方面要嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密,另一方面,也要保障人才有序流動,實踐中存在以商業(yè)秘密為由濫用競業(yè)限制的問題。此次,最高法工作報告中提到幾起典型案件。其中一則案例,張某等14人非法獲取原公司芯片技術(shù)信息,最后被以侵犯商業(yè)秘密罪定罪判刑。同時,也有一則審判案例,鄭某離職后從業(yè)與原公司商業(yè)秘密無實質(zhì)關(guān)聯(lián),法院認(rèn)定其不違反競業(yè)限制。

人工智能快速發(fā)展,如何規(guī)范考驗治理智慧。最高法工作報告中提及了AI幻覺的案件:某生成式人工智能應(yīng)用程序在提供服務(wù)中提供了不準(zhǔn)確信息,使用者梁某認(rèn)為對其造成了損害,故將該人工智能的開發(fā)運營商告上法庭。法院經(jīng)審理后認(rèn)定,研發(fā)者已善盡注意義務(wù),且未實際損害原告權(quán)益,故判決不構(gòu)成侵權(quán)。

對人工智能,最高法工作報告中透露了司法態(tài)度:依法妥善審理涉人工智能案件,準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新“容錯”空間。對利用人工智能侵害他人合法權(quán)益、擾亂社會秩序等行為,堅決依法規(guī)制,促進(jìn)科技向善。

加強(qiáng)民生領(lǐng)域司法保護(hù)

在積極回應(yīng)司法訴求方面,最高法報告披露,民法典施行五年來,審結(jié)物權(quán)糾紛、人格權(quán)糾紛、侵權(quán)責(zé)任糾紛案件分別為175.2萬件、96萬件、556.6萬件,年均分別增長0.7%、5.1%、7.1%;適用新規(guī)審結(jié)申請人身安全保護(hù)令、指定遺產(chǎn)管理人、網(wǎng)絡(luò)侵害虛擬財產(chǎn)糾紛案件分別為3.3萬件、1680件、1743件,年均分別增長20%、181.2%、69.9%。

最高法報告提到,持續(xù)推動治理高額彩禮,規(guī)制借婚姻索取財物和婚介機(jī)構(gòu)不當(dāng)牟利,嚴(yán)懲以婚嫁為名實施詐騙。馬某組織多名女子“閃婚閃離”,騙取15個家庭200余萬元人民幣,被判處有期徒刑十二年。

同日提請大會審議的最高人民檢察院工作報告稱,2025年,檢察機(jī)關(guān)切實辦好民生領(lǐng)域案件。其中,加強(qiáng)食品藥品安全司法保護(hù),起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪1.2萬人,辦理公益訴訟2.7萬件。聯(lián)合開展社保、醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保專項整治,起訴相關(guān)犯罪5256人,監(jiān)督糾正虛假訴訟573件,守護(hù)老百姓“養(yǎng)老錢”“救命錢”。

著眼2026年工作安排,最高法報告稱,保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。營造公平有序就業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化消費者權(quán)益保護(hù)。

最高檢報告稱,依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全、危害生產(chǎn)安全犯罪,加強(qiáng)家事、社保、醫(yī)療、就業(yè)、消費等民生領(lǐng)域司法保護(hù)。強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。強(qiáng)化婦女、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益保障。加強(qiáng)勞動者特別是農(nóng)民工、靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)。

北京商報綜合報道

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